公司是经广州市人民政府穗府函[1997]82号文《关于筹备设立广州电力企业集团股份有限公司问题的批复》批准，由广州发展集团有限公司属下全资公司广州电力企业集团有限公司独家发起，整体改制后以募集方式设立的股份有限公司。1997年6月27日经中国证券监督管理委员会批准，公司首次向境内社会公众公开发行人民币普通股10,000万股，发行价格为7.87元/股。首次A股发行完成并设立后，作为发起人的广州电力企业集团有限公司同时撤销，公司的股本总额为66,600万股，其中国有法人股56,600万股，由发展集团持有，社会公众股10,000万股。